Attestazioni Iscrizione Anagrafica / Soggiorno Permanente

Pagina principale	Demografici

Introduzione

Con le funzioni contenute nel menù Demografico -> Anagrafe della Popolazione -> Stranieri -> Cittadini comunitari è possibile gestire le Istanze di richiesta e rilascio di un attestato di regolare soggiorno (o di soggiorno permanente) per i cittadini stranieri comunitari residenti nel comune.

Un Istanza è sostanzialmente una pratica dove inserire i dati del richiedente avente diritto, per chi si richiede l'attestato, a quale titolo e quali sono i documenti presentati; dopodiché si valuterà se i requisiti sono soddisfatti o meno e, in caso di conclusione positiva della istanza, sarà possibile rilasciare l'attestato.

NOTA L'applicativo non consente il rilascio di nuovi attestati, senza che l'istanza si sia conclusa positivamente.

Apertura di una istanza di iscrizione anagrafica

Accedendo alla funzione Demografico -> Anagrafe della Popolazione -> Stranieri -> Cittadini comunitari -> Istanze di iscrizione anagrafica si accede alla maschera di ricerca da cui è possibile ricercare e consultare le pratiche esistenti. Inoltre tramite l’apposito tasto Nuova pratica, presente nella toolbar della griglia risultati, sarà possibile inserire una nuova pratica.

Come prima cosa è necessario specificare il caso, scegliendo tra:

• Immigrazione: serve per aprire una nuova istanza a soggetti che hanno attualmente una pratica di iscrizione in Anagrafe APR attualmente in corso. In questo caso l'applicativo aprirà un pannello di ricerca, dove verranno elencate in automatico tutte le pratiche di iscrizione in APR attualmente in corso, che comprendono cittadini stranieri comunitari, come da immagine di esempio:

• Regolarizzazione: serve per aprire una nuova istanza a soggetti già iscritti in APR a tutti gli effetti.

• Nascita (opzione disponibile solo per l'Attestato di Regolare Soggiorno): serve per aprire una nuova istanza a soggetti neonati ancora privi dell'attestato.

Compilazione di una istanza

Una volta scelto il caso di Immigrazione o Regolarizzazione (per le Nascite la maschera è differente), comparirà una schermata dove compilare tutti i dati relativi all'istanza, come da schermata di esempio:

• Numero e data pratica: vengono proposti in automatico dalla procedura con il primo numero disponibile e la data di lavoro (nel caso è possibile modificarli).

• Richiedente: è colui che esegue la richiesta di rilascio dell'attestato.

NOTA Non necessariamente il richiedente è colui al quale si rilascia l'attestato (ad esempio, potrebbe essere il padre che lo richiede per il figlio), così come non è detto che il richiedente sia il titolare del diritto, che potrebbe invece essere un suo familiare. Come si vedrà più avanti, l'applicativo prevede tutte le combinazioni possibili; per semplificazione il richiedente è colui che materialmente esegue la richiesta allo sportello e che firma l'istanza, ovvero il dichiarante. La ricerca del soggetto viene effettuata in Indice generale e, nel caso, è possibile procedere al caricamento di una nuova anagrafica direttamente in questa fase.

• Stato cittadinanza: questo campo riporta la cittadinanza del richiedente e viene compilato in automatico dalla procedura in base ai dati che risultano in archivio e non è modificabile. Se il richiedente risulterà essere il titolare del diritto verranno effettuati controlli di validità sul campo cittadinanza ed eventualmente segnalati a video eventuali incompatibilità, come nell'immagine seguente:

• Documento riconoscimento: è un campo di testo libero, che viene precompilato con i dati del documento di riconoscimento se presente in archivio o nel caso compilato con i dati del documento presentato dal richiedente. Si tratta di un campo ad ogni modo modificabile.

• Tipo richiedente (campo obbligatorio): selezionare una delle voci presenti nel menù a tendina proposto.

• Soggetti per cui si richiede l'attestazione (campo obbligatorio): selezionare uno dei valori proposti nel menù a tendina.

• Il richiedente dichiara... e Il richiedente allega...: in questi due campi di testo libero (facoltativi) è possibile specificare che cosa dichiara il soggetto per giustificare un rilascio di attestato di soggiorno e quali sono i documenti che presenta a corredo della sua dichiarazione. Per facilitare e velocizzare l'inserimento, la procedura prevede un set di frasi ricorrenti richiamabili in ogni momento, semplicemente cliccando sul pulsante Bacchetta magica.

NOTA Il set di frasi ricorrenti è completamente personalizzabile; è possibile modificare o aggiungere nuove frasi, dalla voce di menù Demografico -> Anagrafe della Popolazione -> Tabelle -> Modelli per regolare soggiorno.

Nel caso in cui il campo Soggetti per cui si chiede l'attestazione assuma il valore di Il richiedente ed i suoi familiari oppure I familiari del richiedente comparirà una sezione aggiuntiva in cui aggiungere tramite apposito tasto i vari familiari del richiedente.

E’ inoltre possibile acquisire documenti cliccando sul pulsante .
Premere infine il pulsante per salvare i dati della pratica.

Stampe in apertura istanza

Una volta confermato l'inserimento in una nuova istanza (vedi paragrafo precedente), l'applicativo proporrà in automatico una serie di stampe, tra le quali:

• Istanza di attestazione, ovvero la richiesta da fare firmare al richiedente;
• Attestazione di richiesta, ovvero la ricevuta per il richiedente che attesta la richiesta della attestazione (attenzione a non confonderla con l'Attestato vero e proprio!).

Selezionare la stampa desiderata e cliccare Stampa per produrre il documento.
Altre opzioni possibili: Prosegui (per eseguire l'attività e passare alla fase successiva) e Chiudi senza proseguire (per interrompere l’attività e ritrovarla tra le attività disponibili nella ToDoList (o Lista attività).

Proseguimento e conclusione di una istanza

L'iter previsto per le istanze di richiesta di attestato di soggiorno è molto semplice, in quanto prevede fondamentalmente due fasi:

1. l'inserimento, che abbiamo visto nel paragrafo precedente;
2. la conferma di verifica dei requisiti, che decide se accogliere o meno l'istanza.

Quando si apre una istanza, questa viene gestita tramite attività specifiche per questa tipologia di istanze. Le attività di queste tipologie di pratiche di trovano nella ToDoList (o Lista attività) all'interno del contesto Pratiche di regolare soggiorno.

Una volta entrati in questo pannello, verranno mostrate tutte le istanze ancora aperte e/o in sospeso.

Per procedere con la lavorazione di una istanza, è sufficiente selezionare la riga di interesse e cliccare sul tasto per eseguire l'attività. Verrà posta la domanda in merito alla valutazione dei requisiti, come da immagine di esempio che segue:

Rispondendo:

• Si: l'istanza si intenderà accolta, verrà quindi chiesta la data di chiusura e si concluderà positivamente. Contestualmente alla sua chiusura positiva, verrà proposta una ulteriore stampa, che è l'Invito al ritiro dell’attestazione. Per ogni istanza conclusasi positivamente, verrà creata una riga relativa al rilascio dell'attestato vero e proprio (consultare il paragrafo relativo: Rilascio e stampa attestazione).

• No: l'applicativo proporrà una stampa di Preavviso di rigetto e l'istanza rimarrà tra le attività da eseguire, in attesa di eventuali controdeduzioni del cittadino. Successivamente sarà possibile proseguire con l'istanza in maniera positiva o negativa rispondendo alla domanda proposta a video relativamente all'accoglimento delle controdeduzioni:

In caso di risposta negativa e contestuale rigetto dell'istanza, verrà proposta una ulteriore stampa, ovvero il Rigetto di attestazione di iscrizione anagrafica di cittadino UE.

NOTA Una volta che l'istanza si è conclusa, sia positivamente che negativamente, non sarà più possibile intervenire per "riaprirla". Fino a quando l'istanza è in corso, sarà invece possibile intervenire per eventuali rettifiche (vedi il paragrafo relativo Modifica di una Istanza).

Rilascio e stampa attestazione

Come da introduzione, il rilascio di un attestato è possibile solamente tramite la completa gestione di una istanza e solo se questa si è conclusa positivamente.
Per ogni istanza conclusasi positivamente, viene generata una apposita riga nella funzione Demografico -> Anagrafe della Popolazione -> Stranieri -> Cittadini comunitari -> Rilascio attestazioni di iscrizione anagrafica (o soggiorno permanente).
La maschera si apre in modalità di ricerca e presenta una serie di filtri utilizzabili per effettuare ricerche specifiche. Cliccando sul tasto vengono mostrate tutte le istanze concluse positivamente per le quali non è ancora stato rilasciato il relativo attestato. Nell'immagine seguente, a titolo di esempio, sono state ricercate le istanze dell'anno 2024:

Per procedere al rilascio, selezionare la riga desiderata e cliccare il pulsante Rilascia presente sulla toolbar dei risultati.
Durante il rilascio, la procedura chiederà se viene contestualmente ritirato al cittadino un vecchio permesso di soggiorno; rispondendo Si sarà possibile produrre, oltre alla stampa dell'attestato vero e proprio, anche la stampa indirizzata alla propria questura di competenza, dove si comunica e restituisce il vecchio documento.
Una volta stampata l'attestazione, questa verrà marcata dalla procedura come Consegnata, pertanto scomparirà automaticamente dall'elenco di quelle ancora non rilasciate.
Potrebbe rendersi necessario produrre nuovamente la stampa dell'Attestazione (ad esempio per problemi in fase di stampa o più semplicemente a seguito di richiesta o smarrimento da parte del cittadino). Per consultare tutti gli attestati già rilasciati, sempre in questa maschera, è sufficiente accendere l'opzione Includi documenti già consegnati ed effettuare nuovamente la ricerca; selezionare poi dalla griglia Risultati l'istanza desiderata e procedere alla Ristampa cliccando sull’apposito pulsante presente nella toolbar.0

NOTA La ristampa non differisce in alcun modo dall'attestato originale, nè in merito alla forma, nè al contenuto, nè al numero; prestare attenzione al fatto che anche la ristampa sarà assoggettata ad eventuali diritti di riscossione.

Casi particolari e gestioni avanzate

Attestazioni nominative

Nei paragrafi precedenti si è visto come, in fase di apertura di una istanza, il richiedente (titolare del diritto) può chiedere il rilascio di un attestato per sè stesso oppure per altri parenti, o anche in maniera cumulativa per sè stesso e per altri parenti; in sostanza si sta ponendo l'attenzione al fatto che spesso nella stessa istanza vi possono essere più soggetti coinvolti.
Il comportamento di default dell'applicativo fa sì che quando in un'istanza vi è più di un soggetto destinatario dell'attestazione, il risultato sarà la produzione di un unico attestato (quindi con un solo numero progressivo) che contiene tutti i soggetti.
Nel caso in cui invece, si voglia ottenere come risultato finale un attestato nominativo, ovvero un singolo attestato (con relativo numero progressivo) per ogni soggetto coinvolto nell’istanza, occorre specificarlo all'interno della sezione Familiari/conviventi da includere nel documento, selezionando il flag Nominativa presente a fianco di ogni soggetto, come da immagini di esempio che seguono:

Va posta quindi attenzione quando si compila l'istanza, in quanto è questo il momento nel quale si può scegliere di attivare la produzione degli attestati nominativi; non sarà infatti possibile modificare il comportamento una volta che la istanza si è conclusa (in questo caso occorrerà eliminare tutto il procedimento per ripeterlo ex-novo).
Va inoltre sottolineato che, nel caso in cui si opti per il rilascio di più attestati nominativi, quando si andranno a produrre/stampare ognuno di essi sarà assoggettato ad eventuale diritto di certificazione (che come sempre, è parametrizzabile).

Apertura di una istanza contestualmente ad una pratica APR

Si è già visto nei paragrafi precedenti come sia possibile aprire una istanza di rilascio attestazione collegandola ad una pratica APR di Iscrizione in corso, evidenziando però che con questo modus operandi i due flussi di lavoro rimarranno separati e che quindi pratica ed istanza si troveranno e dovranno proseguire attraverso le relative to do list di attività in corso.
L'applicativo, però, prevede anche l'apertura di una istanza di rilascio attestazione contestualmente alla redazione della pratica di iscrizione in APR. Quando si inseriscono i soggetti in una pratica di iscrizione in APR, qualora la cittadinanza del soggetto sia comunitaria, l'applicativo propone sempre in maniera automatica la possibilità di inserire nella sezione dei documenti del cittadino, un eventuale attestato di soggiorno già in possesso del cittadino, come da figura di esempio:

Nel caso in cui non si inseriscano in questa fase i dati di un attestato, al momento del salvataggio viene mostrato un avviso che segnala la mancanza del dato:

Successivamente procedendo con l’iter della pratica viene richiesto se si vuole aprire contestualmente un’istanza di rilascio attestazione di iscrizione anagrafica / attestazione di soggiorno permanente:

• Rispondendo No: la pratica di iscrizione in APR proseguirà con il suo iter normale e sarà possibile aprire una istanza di rilascio attestato in un secondo tempo (come già sappiamo, se la pratica APR è ancora in corso tramite l'opzione Immigrazione, o se già conclusa tramite l'opzione Regolarizzazione).
• Rispondendo Si: l'applicativo avvierà immediatamente la maschera di compilazione di una istanza di rilascio attestazione, che sarà quindi automaticamente collegata alla pratica di iscrizione in APR (e come si è già detto, nell'Attestato verranno citati anche gli estremi della pratica di iscrizione APR). Nel campo tipo istanza è possibile specificare se si tratta di Regolare soggiorno o soggiorno permanente come da immagine seguente:

Cliccando Conferma verrà proposta la frame di apertura di una nuova istanza di iscrizione anagrafica.

ATTENZIONE Con questa modalità di apertura della istanza contestuale alla pratica APR, si otterranno i seguenti comportamenti: Collegamento dei Flussi di Lavoro: operando in questo modo, da ora in avanti l'iter della pratica APR di iscrizione sarà vincolato al buon esito della istanza di rilascio della attestazione! Per fare un esempio, una classica pratica di iscrizione in APR per immigrazione in altro comune, prevede di prassi 2 flussi di lavoro nelle attività: iscrizione preliminare verifica della dimora abituale da parte della polizia municipale Quando invece si sceglie di aprire l'istanza di rilascio attestato contestualmente alla pratica APR, si avranno 3 flussi di lavoro nelle attività: iscrizione preliminare verifica della dimora abituale da parte della polizia municipale verifica dei requisiti ai fini del rilascio dell'attestato di soggiorno Unico contesto di attività: tutti i flussi di lavoro si troveranno nella ToDoList del contesto "pratiche migratorie". Attività vincolanti tra loro: non solo vi sarà una ulteriore attività/flusso da completare (quello di verifica dei requisiti), ma per concludere la pratica APR in maniera positiva, tutti gli iter dovranno essere soddisfatti. Questo significa che, nel caso in cui il flusso relativo alla istanza di rilascio attestato si concludesse in maniera negativa, allora anche tutta la pratica di iscrizione in APR andrà a concludersi negativamente, con relativo rigetto al cittadino. Quella sopradescritta è la differenza fondamentale tra la scelta di aprire una istanza di rilascio attestato "a se stante" dal menù Stranieri, piuttosto che aprirla contestualmente ad una pratica di iscrizione in APR.

Ricerca e modifica istanze

E' possibile in ogni momento ricercare una qualsiasi istanza presente in archivio. Accedendo infatti alla voce di menù Demografico -> Anagrafe della Popolazione -> Stranieri -> Cittadini comunitari -> Istanze di iscrizione anagrafica, è sufficiente cliccare sul tasto Cerca per ottenere una griglia dove verranno rendicontate tutte le istanze memorizzate, sia quelle ancora in corso, sia quelle già concluse.
Per ognuna di esse, verranno riepilogati i dati fondamentali come il numero, l'anno, il dichiarante, l'eventuale data di chiusura e l'eventuale indicazione di rigettata.
E' anche possibile affinare la ricerca utilizzando in campi filtro messi a disposizione; ad esempio indicando il numero o le generalità del dichiarante e premendo il pulsante Cerca, l'applicativo restituirà le sole istanze che corrispondono ai filtri impostati.

Una volta selezionata l'istanza desiderata in griglia, sarà possibile accedere ai dati in consultazione cliccando sul pulsante ; sarà altresì possibile modificare i dati immessi e confermare tramite l'apposito pulsante .
E' altresì presente il pulsante che consente di cancellare completamente l'istanza e tutti i suoi riferimenti. Cliccando sul pulsante Stampa viene mostrato l’elenco completo delle stampe possibili indipendentemente dallo stato dell’istanza. Con il pulsante si accede infine alla gestione documentale dell’istanza.

ATTENZIONE Non tutti i dati saranno modificabili, in quanto le modifiche o l'eliminazione sono consentite solamente in relazione alla tipologia di istanza e al suo status di aperta/in corso/conclusa e anche a seconda se l'attestato vero e proprio sia già stato rilasciato o meno. E' sempre consigliato verificare attentamente lo status della istanza, dell'attestato e la situazione individuale dei soggetti coinvolti, prima di applicare modifiche, soprattutto per quanto riguarda istanze già concluse. Ricordarsi poi che eventuali eliminazioni possono avere ripercussioni sui numeri progressivi sia delle istanze che degli attestati.